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RÉFORME DES COLLECTIVITÉS LOCALES

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Actualité

Sommaire du PLM 200

Du nouveau sur Internet
Le pôle d’observation des territoires s’ouvre à la montagne

Le Conseil national de la montagne du 3 novembre a également été l’occasion de présenter le nouveau site Internet dédié à la politique de la montagne et aux informations concernant les massifs.


Initié par la Délégation interministérielle à l’aménagement et à la compétitivité des territoires (DIACT), le portail de l’Observatoire des territoires (www.territoires.gouv.fr) a pour objet de regrouper pour le plus grand nombre des informations territoriales éparses fournies par divers organismes publics, tels que des indicateurs de toutes sortes et la délimitation de différents zonages.
Le site, qui comprend un volet littoral, vient de s’enrichir depuis fin octobre d’un espace entièrement consacré à la montagne. Outre une présentation globale des enjeux et des politiques menées, on accède aux informations du site soit par le choix « critères cartographiés », soit par le choix « portrait de massif ».
L’approche cartographique dynamique, c’est-à-dire avec plusieurs niveaux d’approche possibles, permet de visualiser huit grandes thématiques constitutives de la vie des territoires. Ces huit indicateurs cartographiés se répartissent entre «ressources» (énergie, agriculture-sylviculture, tourisme), « développement » (société, économie, environnement) et « patrimoine » (culture, protection).

Un site appelé à s’enrichir constamment

A ce stade, le thème tourisme ne comporte que les statistiques relatives aux résidences secondaires. Quant à celui consacré à l’environnement, s’il ne contient pour l’instant aucune donnée, le critère protection est pour sa part très largement documenté (avec tous les régimes de préservation envisageables, Natura 2000 compris).
L’entrée « portrait de massif » permet d’accéder à une fiche de présentation des données principales de chaque massif avec les coordonnées du commissariat de massif, puis à des chiffres plus détaillés, pas toujours suffisamment rafraîchis (comme le temps moyen d’accès à une bretelle d’autoroute… mais en 1998).
Malgré cela, ce portail, appelé à s’enrichir progressivement avec le temps, constitue un outil de connaissance des réalités montagnardes sans équivalent qui peut être utile aux élus et professionnels de la montagne aussi bien qu’au grand public.


AMÉNAGEMENT FONCIER
LES SAFER AGISSENT POUR LA MONTAGNE

La forêt et la montagne étaient à l’honneur dans les débats du congrès national des Sociétés d’aménagement foncier et d’établissement rural (SAFER) qui s’est tenu à Toulouse les 26 et 27 novembre. La présentation d’exemples d’opérations conduites dans ces deux milieux spécifiques a démontré la contribution que les vingt-sept SAFER apportent à leur aménagement durable.

Au regard des territoires montagnards ou forestiers, la stratégie des SAFER se veut claire et déterminée: assurer, au travers de leurs activités d’étude, d’achat à l’amiable, d’échange et de réorientation, une meilleure protection de la forêt tout en facilitant sa fonction productive, et s’agissant de la montagne, préserver ses écosystèmes en même temps qu’elle favorise la dynamique des économies locales.
Pour la forêt, dont le problème majeur demeure l’extrême morcellement de la propriété (trois millions et demi de Français sont propriétaires de parcelles de moins de 4 ha en moyenne), les SAFER jouent un rôle essentiel dans le regroupement de parcelles, facilitant ainsi l’exploitation de massifs forestiers souvent inextricables. Les travaux forestiers de remise en état à la suite de la tempête Klaus, en janvier dernier, au moyen de conventions passées entre SAFER, collectivités et la société forestière de la Caisse des dépôts en font actuellement la preuve.

Conflits d’usage et éparpillement foncier

En montagne, les conflits d’usage ajoutent un niveau de difficulté supplémentaire aux problèmes d’éparpillement foncier. Outre la concurrence perturbatrice du marché des résidences secondaires, l’emprise des activités touristiques exacerbe la difficulté à maintenir une offre foncière suffisante pour l’exercice des activités agricoles et pastorales.
Les SAFER ont ainsi su rappeler de façon convaincante au travers des trois orientations pour 2013 que s’est fixées à Toulouse leur conseil d’administration, qu’elles constituent un partenaire des collectivités pour développer une agriculture dynamique et durable, attentive particulièrement à l’installation des jeunes, appuyer le développement local des espaces ruraux et préserver l’environnement.


La prochaine promotion des gardiens de refuges rentrera en mars

La formation des gardiens de refuge de montagne validée par un diplôme universitaire, délivré par l’université de Toulouse 2, existe depuis maintenant cinq ans. Le titre professionnel est sur le point d’être reconnu.
Le Club alpin et les parcs nationaux ne recrutent désormais pour leurs refuges que des gardiens diplômés, et la Direction des études et de l’aménagement touristique de la montagne (DEATM) souhaiterait que les nombreuses collectivités publiques propriétaires de refuges de montagne leur emboîtent le pas.
Le prochain stage de formation se déroulera à Autrans (Isère) dans les locaux de l’Association pour la formation des ruraux aux activités du tourisme (AFRAT) à partir du 22 mars 2010. Les inscriptions devraient être closes en principe fin novembre, toutefois des inscriptions tardives peuvent être exceptionnellement prises en compte jusqu’au début de l’année.

Informations : Philippe Godard tél. : 0561021974 www.afrat.com


Réédition de « La Vie de la montagne »

Preuve de son autorité en tant qu’ouvrage de référence, les éditions de La Martinière viennent de rééditer en octobre le livre de l’ancien ingénieur de recherche au CEMAGREF, Bernard Fischesser, intitulé La Vie de la montagne. Publiée pour la première fois en 1983, sa dernière édition remontait au mois d’août 1999.
Fidèle à sa démarche alliant clarté pédagogique, grâce à de nombreux schémas de la main même de l’auteur, et richesse iconographique basée sur une sélection de clichés photographiques suscitant l’émerveillement pour la montagne, cette réédition se distingue notamment par sa reliure souple et une nouvelle photo de couverture.
Le contenu reste en grande partie le même, passant au peigne fin tous les éléments constitutifs du milieu montagnard au travers de quatre parties successives consacrées au milieu minéral, au développement de la vie et du végétal, puis à la faune, pour en venir à la place de l’homme et au rôle déterminant qui lui incombe.
Un ouvrage que se doit de posséder tout amoureux ou curieux de la montagne.

La Vie de la montagne Bernard Fischesser, 360 pages, 39 € Editions de La Martinière


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