« L’efficacité de la puissance publique, c’est d’abord une feuille de route claire donnée à des agents motivés »

«La question du logement en zones touristiques de montagne est d’une remarquable actualité, ainsi que le relève le rapport du Conseil général des ponts et chaussées. Cela m’inspire une réflexion sur l’efficacité des politiques publiques, alors que l’époque est à la rationalisation de l’action des administrations de l’Etat au niveau local (département) et à la réduction des effectifs. S’agissant de la politique en faveur du logement des saisonniers, le travail réalisé avec succès par Alain Simon en Savoie est un exemple, à suivre selon moi, de ce que peut être une administration de l’Etat efficace au niveau local. L’efficacité ne saurait être réduite à un problème d’effectifs, pas plus qu’elle ne dépend du rang hiérarchique des agents ; elle est, au-delà des compétences des agents, davantage une question de feuille de route, de clarté de la mission confiée aux fonctionnaires et de la détermination qui leur est demandée avec obligation morale de résultat. Alain Simon a mené à bien – de façon exemplaire – son action en faveur du logement des saisonniers, parce que l’objectif de sa mission était clairement déterminé: rattraper le retard. Il a assumé, alors même qu’il était un agent de catégorie B, un rôle de coordonnateur des nombreux acteurs du logement, facilitant leur rapprochement en vue du montage d’opérations, souvent compliquées. A cet égard, sa connaissance approfondie des réalités du terrain, autant que sa capacité à emporter l’adhésion à sa méthode, ont aussi été des clés de la réussite de sa mission. Une réussite qui s’est traduite, par exemple, par une production de logements locatifs sociaux pour les travailleurs saisonniers dans les stations de sports d’hiver de Savoie qui a – pendant l’une des années qu’a duré sa mission – dépassé en nombre la production locative sociale « classique » de tout le reste du département. Il me semble que dans le contexte de la revue générale des politiques publiques, nos gouvernants seraient bien inspirés de considérer avec intérêt cette expérience réussie d’action, impulsée par l’Etat, de mobilisation efficace de tous les acteurs impliqués au niveau local dans le complexe domaine de la construction de logement sociaux!»

Le programme du congrès de Saint- Flour se situe en toute logique dans le prolongement des réflexions engagées l’an dernier sur le changement climatique et vise à ce que les débats puissent alimenter les suites du Grenelle de l’environnement ainsi que l’action de la présidence française de l’Union européenne.
Le congrès sera également un temps de réponse, en termes de stratégie, aux préoccupations exprimées par les adhérents de l’Association et recueillies tout au long de l’année lors des réunions départementales.
Les dossiers relatifs à la politique des services publics, à la réforme de la carte hospitalière, ou encore la desserte du territoire en technologies de l’information et de la communication feront ainsi l’objet, soit d’ateliers dans l’après-midi du jeudi, soit de séquences particulières au cours des débats du vendredi. Enfin, la traditionnelle assemblée générale du vendredi matin sera particulièrement importante puisqu’elle sera l’occasion de renouveler pour deux ans le comité directeur de l’Association.