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RÉFORME DES COLLECTIVITÉS LOCALES

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Développement durable

Sommaire du PLM 181

Un besoin accru d’observation

Dans la mesure où l’aggravation de la situation des risques naturels en montagne est aujourd’hui certaine mais pas quantifiée, il paraît indispensable de se préparer à une actualisation plus régulière des plans de prévention des risques (PPR), actualisation pour laquelle de nouveaux moyens d’étude et d’observation doivent être mobilisés.
L’expérience et les compétences unanimement reconnues du service de Restauration des terrains en montagne (RTM) semblent particulièrement appropriées pour répondre à ce nouveau défi, qui consiste à la fois à parvenir à une meilleure détection des risques en temps réel, et intégrer cette mise à jour dans les documents de prévention existants, notamment les plans de prévention des risques (PPR) ou encore les plans communaux de sauvegarde (PCS).
Il faut donc augmenter ses moyens financiers et humains, voire élargir son aire d’intervention. Pour ce qui est d’identifier la part et les effets que prend le changement climatique dans les changements constatés, des missions scientifiques spécifiques pourraient être envisagées dans le cadre de l’observatoire national du changement climatique en montagne que propose l’Association.


La mise en réseau des PPR à étudier

Parmi les pistes de réflexion dont on ne peut s’exonérer, figure l’approche globalisante des risques au niveau pertinent (celui du bassin versant?) afin de tenir compte des interactions inévitables entre les plans de prévention des risques et notamment les effets entre amont et aval des actions de prévention des risques…
En effet, le risque naturel majeur accru par le changement climatique, qui concernera le plus de population, et par conséquent, qui appellera les interventions les plus urgentes, sera sans conteste le risque d’inondation, faisant de la maîtrise du cycle de l’eau un impératif urgent. Cette question fait ressortir clairement la nécessité d’une « chaîne de prévention » cohérente entre l’amont et l’aval, et souligne le besoin de rendre les PPR interactifs entre eux. Mais cela requiert des arbitrages et des compensations pour que les servitudes ainsi consenties par certains territoires soient rémunérées équitablement par ceux qui en bénéficient. Autant dire qu’il y a là un vaste chantier.


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