Présentée par son promoteur, Luc Chatel, comme « stratégique », la réforme des hébergements touristiques a été lancée à Bercy, le 22 octobre dernier. L’enjeu: faire de la France une destination touristique attractive, notamment pour la clientèle étrangère, toujours plus exigeante sur la qualité.

Fin octobre, le secrétaire d’Etat à la Consommation et auTourisme, Luc Chatel, a présenté aux organisations professionnelles concernées, ainsi qu’aux associations d’élus principalement intéressées, les orientations d’une réforme ambitieuse des hébergements touristiques.
En amont de ce lancement officiel, la Direction du tourisme avait adressé, fin septembre, un questionnaire portant sur les principes d’un nouveau classement des hébergements (obligatoire ou volontaire ; régime déclaratif ou d’autorisation préalable), la procédure de classement (autorité compétente pour définir les critères pertinents ; nécessité ou pas d’une harmonisation de ces critères au niveau communautaire; prise en charge du coût du classement pour l’établissement…).
A l’issue de cette consultation, quelques grandes tendances ont pu être dégagées. Ainsi, à 88 %, les organismes interrogés considèrent qu’un classement officiel est indispensable, et 80 % d’entre eux jugent qu’il doit être obligatoire. En outre, 71 % estiment que ce classement doit s’inspirer des meilleurs standards internationaux, ce qui paraît de bonne méthode compte tenu des ambitions affichées de la réforme.

Une notion disparate faute de normes européennes

Il apparaît au demeurant nécessaire qu’il y ait une harmonisation des critères au niveau communautaire. A cet égard, dès l’instant qu’il n’existe pas, en l’état, de normes européennes relatives aux hébergements touristiques, on peut souhaiter que les critères internes, qui résulteront de la démarche initiée en France, puissent être une source d’inspiration pour une future réglementation communautaire. Six groupes de travail, auxquels l’association participe, ont été installés fin octobre pour arrêter les questions de fond et lesmodalités de la réforme. Leurs conclusions devaient être présentées au ministre à la mi-décembre, de sorte que les principes de celle-ci soient actés courant janvier 2008. Comme on le voit, la compétitivité internationale ne souffre aucune inertie.

Organisé notamment avec l’association, l’atelier « tourisme » du 90e congrès de l’Association des maires de France (AMF) abordait cette année la question de « la pression foncière et son incidence sur les populations locales dans les communes touristiques ».

Dans le cadre du 90e congrès de l’AMF, l’atelier « tourisme » était consacré, le 22 novembre dernier, à la pression foncière. Sans doute, ainsi que l’ont mis en lumière les débats, chaque territoire, compte tenu de sa spécificité géographique (littoral, montagne, outremer), est confronté à des difficultés ou contraintes (notamment juridiques) particulières au regard de la question du foncier.
Pourtant, ainsi que le rappelait Une réforme stratégique pour affronter la concurrence internationale Martial Saddier dans son intervention, les élus, notamment les maires, disposent d’outils, juridiques et fiscaux, leur permettant de maîtriser la pression foncière. Le maire peut, par exemple, agir sur le coefficient d’occupation des sols, en l’augmentant légèrement afin de densifier l’existant, et ainsi éviter le mitage. De même, il est concevable, afin de préserver l’hôtellerie, notamment lorsqu’il s’agit d’affaires familiales, d’introduire dans le plan local d’urbanisme des zones « hôtels », dites zones « H ».
Au sein de ces zones, le changement de destination du bien serait interdit, sans limitation de durée, cependant que tout manquement serait sanctionné par le paiement d’indemnités élevées. Comme on le voit, les initiatives des maires sont nombreuses. Les réflexions engagées lors du congrès de l’AMF devaient se prolonger à l’occasion des sommets du tourisme, qui se tiendront à Chamonix à la mi-décembre.

Créé à l’initiative du ministère chargé des Sports, le Conseil national du nordique (CNDN) a été installé le 17 octobre dernier à Paris. Il rassemble des représentants de tous les acteurs de la filière nordique : fédérations sportives agréées, syndicats professionnels, associations spécialisées dans ce type d’activité, Direction des sports, Direction du tourisme, et enfin divers organismes nationaux tels que le Comité national olympique et sportif français (CNOSF). Ainsi que le souhaitaient les membres fondateurs du CNDN, l’ANEM a vocation à assister, voire à participer à ses travaux.
Ceux-ci consisteront, notamment, à mener études techniques et réflexions sur les activités de pleine nature, sportives ou de loisirs, en moyenne montagne. Le Conseil national du nordique sera très prochainement doté d’un site Internet.