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Sommaire du PLM 174
Dossier "Tourisme"
Camping
La charte Camping Qualité incorpore l’intégration paysagère |
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La Fédération nationale de l’hôtellerie de plein air (FNHPA) poursuit avec succès son plan qualité avec l’inscription, dans sa grille d’homologation des campings «Qualité», de critères de bonne intégration au paysage.
L’action des socioprofessionnels de l’hôtellerie de plein air (camping, caravaning et habitations légères de loisirs) en faveur de la qualité des équipements est une histoire déjà ancienne, entamée dans le courant des années 1980 avec la prise en compte d’une exigence croissante en ce domaine au travers d’initiatives dispersées. Ces démarches ont été harmonisées et unifiées en 1998 avec la marque certifiée Camping Qualité, qui possède une grille de près de 500 critères de tous ordres. Elle bénéficie depuis deux ans maintenant du label Qualité Tourisme, délivré par le ministère du Tourisme.
L’effet économique d’un tel effort est par ailleurs tout à fait remarquable, puisqu’en 2006 les campings «Qualité» ont vu leur fréquentation augmenter de plus de 6%. Il existe aujourd’hui près d’un millier de terrains bénéficiaires de la marque, soit plus du double par rapport à 1999, et plus d’un dixième du nombre total de terrains de camping existant en France (1). La grille de critères est constamment améliorée et complétée. Son application par les souscripteurs fait par ailleurs l’objet de contrôles réguliers et rigoureux avalisés par le ministère du Tourisme.
29 nouveaux critères impliquant le paysage
La décision d’inclure des critères de bonne intégration au paysage a été prise en novembre 2006, lors de la traditionnelle révision annuelle de la grille. Parmi les 76 nouveaux critères ainsi ajoutés, tels que le recyclage des huiles ou bien la récupération des eaux pluviales, 29 relèvent de la qualité paysagère. Ces derniers visent à encadrer une végétalisation durable, en identifiant quel type de végétation est visible de l’extérieur, comment celle-ci est entretenue et si elle est d’origine, la dissimulation des pollutions visuelles, telles que fils électriques et locaux techniques, la protection contre les vents dominants… Cette nouvelle charte de l’environnement et de l’intégration paysagère ne s’appliquera obligatoirement dans un premier temps qu’aux nouvelles labellisations et aux extensions de campings «Qualité» déjà existants. Mais, du fait de la rotation mécanique des contrôles, elle s’appliquera progressivement à tous les campings «Qualité » en exploitation.
(1) Il existe en France environ 9000 terrains classés, dont 6000 sont des entreprises privées, un millier de terrains dits libres, et autant de campings à la ferme. |
ACCUEIL DES MINEURS
Des normes nouvelles difficiles à appliquer |
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Un décret du 26 juillet 2006, récemment mis en oeuvre, impose de nouvelles normes d’hygiène aux établissements recevant des mineurs, sans laisser apparemment assez de temps aux établissements en place pour s’adapter. L’ANEM a engagé une action pour que des délais mieux appropriés soient octroyés.
Le décret du 26 juillet (1) a notamment modifié les exigences en matière d’espace requis par personne pour obtenir l’agrément indispensable qui permet à un établissement recevant du public (ERP) d’accueillir des mineurs. Ainsi, le cubage d’air minimal par lit est-il passé de 8 à 12 m3, et l’espace minimal dévolu par lit, d’une exigence de 40 cm entre chaque lit, à 5m2 par lit.
Pour nombre d’établissements, le renforcement de ces normes a représenté un important défi, quand ce n’était pas une véritable quadrature du cercle. La nature des travaux à entreprendre les ont contraints à de lourdes dépenses, avec souvent pour résultat de bouleverser fondamentalement l’organisation des locaux et surtout de réduire, parfois considérablement, leur capacité d’accueil, et du même coup leur possibilité d’amortissement ou de retour sur investissement.
Les établissements homologués ne disposaient que de six mois pour se mettre en conformité. Parvenus à cette échéance, correspondant globalement à l’automne, et faute de s’être adaptés et d’en avoir fait la déclaration dans les temps, les établissements sont menacés de radiation de la liste des Directions départementales de la jeunesse et des sports des établissements habilités à recevoir des mineurs.
Saisie du problème, l’association a engagé par courrier une démarche auprès du gouvernement pour que les délais de transition soient gérés de façon compréhensive, et également pour que les hébergeurs tenus de se moderniser puissent bénéficier d’aides publiques pour leurs investissements. Cela permettrait ainsi que cette modification des normes s’accompagne d’une élévation substantielle de la qualité globale de l’offre.
(1) Décret n°2006-923 publié au JO du 27 juillet 2006. |
| Un GUIDE DES CAMPINGS à l’usage des collectivités locales |
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Un décret du 26 juillet 2006, récemment mis en oeuvre, impose de nouvelles normes d’hygiène aux établissements recevant des mineurs, sans laisser apparemment assez de temps aux établissements en place pour s’adapter. L’ANEM a engagé une action pour que des délais mieux appropriés soient octroyés.
ODIT France vient de publier un miniguide pratique destiné aux collectivités locales pour les aider à répondre à leurs interrogations en matière de terrains de camping. En un peu plus d’une centaine de pages, cet ouvrage dresse un état des lieux rapide de l’économie du secteur, identifie les enjeux et passe ensuite en revue les différents régimes et règles applicables à ce type d’équipement. On y décrypte ainsi les normes de classement mais également les divers labels et chartes, avant d’aborder les conditions requises en matière d’urbanisme et d’intégration paysagère, et de détailler les conditions de fonctionnement des terrains classés. Les divers cas particuliers en dehors des terrains aménagés, du camping libre aux stationnements de caravanes ou mobil-homes sur des terrains privés, ou encore l’accueil des camping-cars sont également traités. Comprenant également des références réglementaires et des adresses utiles, ce petit bréviaire devrait s’imposer comme un incontournable de toute commune qui entend se doter d’un camping.
Les Terrains de camping : guide à l’usage des collectivités locales, éd. ODIT France, 112 pages, 10 €. |
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