Le rapport d’information déposé au nom de la commission des finances de l’Assemblée nationale, le 13 décembre 2006, par le député de l’Ariège, Augustin Bonrepaux, chiffre à plus de douze millions d’euros le coût de la politique de réintroduction de l’ours conduite depuis dix ans, et s’inquiète pour l’avenir de la pérennisation d’une telle charge dans le budget de l’Etat.

Le rapport, publié à la Documentation française, sous le titre Le Coût de l’ours slovène, procède à une analyse très détaillée du prix global des trois réintroductions initiales et de leur suivi, entre 1996 et 2005, en comptabilisant toutes les dépenses concernées, tant en matériel qu’en heures de travail.
Il fait ainsi ressortir que si les opérations de capture et de lâcher recouvrent un montant relativement «minime » (304 268 euros), elles génèrent des dépenses de suivi bien supérieures, mobilisant en permanence une équipe de huit agents, dont le coût de fonctionnement annuel (889 000 euros), est aussi élevé que celui des mesures d’accompagnement à destination du monde agricole, hors indemnisations pour prédations (101 000 euros).
Il pointe également des charges de communication anormalement élevées (180000 euros en 2005) pour un sujet pourtant largement médiatisé. Le rapporteur parvient à la conclusion que le coût direct de la réintroduction induit un coût indirect plus de dix fois supérieur sur l’ensemble de la chaîne des Pyrénées.

Les dépenses 2006 à un niveau jamais atteint

Aux termes du rapport, qui comptabilise également les frais induits par le phénomène d’opposition aux réintroductions, l’année 2006 représente, avec 1 860 000 euros, un pic de dépenses encore jamais atteint, du fait des cinq lâchers qui ont été pratiqués cette année-là.
Il s’inquiète surtout que les Directions régionales de l’environnement se soient fondées sur ces chiffres dans l’estimation de leurs besoins, sur les cinq ans à venir, pour le seul suivi du plan de réintroduction. Le rapporteur émet pourtant un doute sérieux sur le succès de reprise à la hausse de la population ursine pyrénéenne, constatant l’inadaptation manifeste des ours réintroduits aux réalités de ce territoire.
Dont acte. Mais il semblerait que le rapport d’Augustin Bonrepaux n’ait pas pour autant entamé la détermination du ministère de l’Ecologie à mobiliser d’importants moyens en faveur de la perpétuation de la présence d’ours dans les Pyrénées.

Dans le prolongement des conclusions remises à la ministre de l’Ecologie, le 12 décembre dernier, par le comité de pilotage consacré à la concertation dans le cadre des plans de prévention des risques, le programme d’action qu’il préconise se met progressivement en place.
Une première réunion s’est tenue le 6 février, à Lyon, pour communiquer le détail de ce programme aux structures intéressées, et pour envisager les conditions de sa mise en oeuvre, en présence de représentants du réseau scientifique et technique du ministère de l’Equipement et des organismes de formation du ministère de l’Ecologie (IFORE), de l’Equipement (CIFP), et des Collectivités territoriales (CNFPT).
Un appel à candidatures devrait être prochainement diffusé pour sélectionner un panel de sites pilotes où sera expérimenté le nouveau type de débat local qu’avait recommandé le comité. Enfin, des travaux sont d’ores et déjà engagés pour mettre en pratique les propositions du programme concernant les actions de formation et l’élaboration de référentiels communs comprenant un glossaire des termes utilisés, la définition du rôle de chaque acteur, et identifiant les supports de communication à employer.