Afin de faire bénéficier pleinement le secteur pastoral de la future politique de développement rural, un rapport de l’inspection générale de l’agriculture préconise une stratégie d’accompagnement combinant à la fois prévention contre le loup et l’ours, et Natura 2000.

Recherchant en priorité à faire des unités pastorales vivables et viables (c’est-à-dire sur lesquelles la présence humaine est assurée), le rapport préconise en premier lieu une identification plus marquée des crédits en faveur du pastoralisme. Il propose ainsi une adaptation aux réalités du secteur d’outils déjà existants, notamment les mesures agroenvironnementales.
Il suggère, par exemple, d’autoriser plusieurs lieux de vie sur une même exploitation, ou bien de favoriser les structures collectives, ou encore de permettre de moduler au niveau de chaque massif une mesure donnée en fonction des réalités locales, notamment l’appartenance au réseau Natura 2000.
Le rapport plaide également en faveur d’un décroisement des financements, afin de permettre à l’Etat, aux régions et aux départements, de financer des actions similaires, mais indépendamment, afin de ne pas se gêner mutuellement par le ralentissement des procédures.

Des actions plus claires pour gérer les prédateurs

Une part importante du rapport est consacrée à clarifier les actions à conduire au regard de l’ours et du loup. Pour ce qui concerne le loup, il réclame une simplification des procédures et un affichage clair des orientations de gestion (c’est-à-dire les objectifs de peuplement et les possibilités de retrait).
S’agissant plus particulièrement des Pyrénées, un des points forts du rapport est également de plaider en faveur d’une mesure identifiée au profit de la prévention des troupeaux contre les prédations de l’ours.
Enfin, pour une gestion de la réalité pastorale au plus près du terrain, il est recommandé la plus grande rigueur aux collectivités locales pour la pratique de
l’écobuage.