Les quatre réunions tenues en mai confirment l’intérêt soutenu des élus de montagne envers l’action de l’ANEM, et celle de Corse a été de surcroît l’occasion d’avancer dans la préparation du prochain congrès.

Sous la présidence de François Brottes, président, et de Martial Saddier, secrétaire général, accompagnés de Pierre Bretel, délégué général, quatre réunions départementales de l’association se sont déroulées au cours du mois de mai rassemblant les élus du Puy-de-Dôme, de l’Allier, de Corse, de l’Ain et de la Haute-Savoie, avec une participation toujours élevée.
Les exposés et les échanges ont porté sur des thèmes communs d’une réunion à l’autre : apports des lois récentes telles que celles relatives au développement des territoires ruraux, à la régulation des activités postales et à la réforme de la dotation globale de fonctionnement… Les chantiers en cours sur l’eau, l’énergie, l’agriculture, les parcs nationaux et parcs naturels marins, le maintien des services publics en montagne, soulèvent de nombreuses questions et suscitent parfois une certaine inquiétude, mais le volontarisme et l’engagement de nos élus restent sans faille.Les exigences de certains services publics pour maintenir leur activité sont jugées parfois excessives (Puy-de-Dôme, Allier), de même que les préconisations de la DDASS pour la qualité de l’eau (Ain). En Corse, les problèmes de regroupement pédagogique et le cumul des contraintes des lois sur le littoral et la montagne, assouplies par la loi du 23 février 2005, ont fait l’objet d’échanges nourris.

La preuve d’un intérêt soutenu

A Bonneville (Haute-Savoie), commune dont Martial Saddier est le député-maire, trois parlementaires, le président du conseil général, les présidents de l’Association départementale des maires et d’autres associations étaient présents avec les autres élus pour aborder les mêmes sujets, témoignant ainsi de l’intérêt que suscitent nos réunions.
On retiendra enfin que la Corse, et plus précisément la commune de Piedicroce, est mobilisée depuis des mois autour de son maire, Paul-François Césarini, pour préparer notre XXIe congrès dans des conditions qui devraient marquer les esprits. Le lieu, l’organisation, la restauration et l’hébergement visent à offrir le meilleur de l’île de Beauté, cette «montagne dans la mer», cumulant certes, les handicaps habituels mais aussi atouts et beauté.

Au sein du concert agricole, le secteur du pastoralisme est relativement silencieux. S’il jouit d’une image largement positive auprès de l’opinion, il n’en est pas moins perçu également comme une activité immémoriale qui semble aller d’elle-même et n’appellerait pas d’attention particulière. Et pourtant, l’élevage pastoral n’est pas à l’heure actuelle considéré à sa juste valeur.
Si l’utilité de sa contribution à l’aménagement du territoire est évidente pour tous, peu se soucient de la contrepartie effective que les éleveurs sont en droit d’en attendre ou des modes d’organisation juridique qui leur sont nécessaires.
Or, tout en faisant preuve d’un dynamisme hors du commun, le secteur pastoral se trouve aujourd’hui dans une situation qui appelle de la part de l’Etat une démarche volontariste à son endroit et qui soit à même de relancer un secteur de production fragilisé tant par les tendances lourdes de la mondialisation que par le retour des grands prédateurs.
C’était l’objectif des 42 propositions que le groupe de travail interministériel consacré au pastoralisme avait produites et que le ministre de l’Agriculture avait accueillies très favorablement dans la perspective de la loi relative au développement des territoires ruraux.
Certes, une douzaine de mesures pastorales figurent bien dans cette loi, et nombre des propositions restantes relèvent de la sphère réglementaire, mais rien ne semble aujourd’hui les annoncer. Et la commission nationale pastorale, votée dans la loi et encore instamment réclamée par le président des chambres d’agriculture, Luc Guyau, lors des rencontres nationales du pastoralisme, n’est toujours pas installée, alors qu’elle constituerait un symbole fort de la reconnaissance à part entière du pastoralisme comme composante de notre économie agricole.

Jean-Paul Amoudry, sénateur de la Haute-savoie, président de la Société d’écomie alpestre.