Cette étude, réalisée en 2004 par le cabinet ADETEC à la demande de la DATAR, de l’ADEME et de la Direction des transports terrestre du ministère de l’Equipement, dresse le bilan de l’existant et expérimente des solutions originales pour améliorer la mobilité des ruraux. Elle a été présentée le 19 janvier lors d’un colloque à l’Assemblée nationale.

Au total, 401 services de transports innovants ont été identifiés et analysés, dont 354 transports à la demande (TAD), 32 prêts-locations de véhicules, 5 centrales de covoiturage et 10 centrales de mobilité.
89 départements possèdent au moins un TAD en zone rurale à faible densité ; les 363 TAD qui y ont été recensés transportent un million de voyageurs par an. Ceux-ci se décomposent en 400 000 TAD ruraux tous publics, 300 000 TAD périurbains tous publics, 300 000 TAD destinés à une catégorie précise. Seulement 0,2 % de la population française utilise aujourd’hui un TAD, du fait d’une couverture très partielle des zones rurales et du caractère spécifique de la clientèle (90 % de personnes âgées).
Les services de prêt-location de véhicules (mobylettes, vélos, voitures) pour leur part, s’adressent quasi exclusivement aux publics en insertion, pour des trajets majoritairement liés à l’emploi ou à la formation. Ils sont généralement gérés pas des associations qui s’inquiètent de leur pérennisation à cause du climat d’incertitude entourant le renouvellement des subventions publiques et leurs dates de versement.

Les centrales de mobilité en plein essor

En milieu rural, le covoiturage est quasiment inexistant et semble difficile à organiser.
Enfin, les centrales de mobilité, qui devraient monter en puissance, organisent leur offre à partir de deux au moins des services suivants : TAD ou ligne régulière, location de mobylette ou bureau de renseignements sur l’offre locale de transports.
Quoi qu’il en soit, toutes les expériences étudiées envisagent une stabilité ou une extension de leur offre, tant leur utilité s’impose.
En effet, beaucoup de territoires ruraux ne disposent d’aucune offre de transport et lorsqu’il en existe une, elle est ciblée sur un public unique.
Par ailleurs, pour pouvoir répondre à la diversité des besoins des publics sans voiture, il semblerait que la possibilité de développer une centrale de mobilité à
l’échelle de chaque bassin de vie constitue une piste pertinente.
Au sein d’une telle centrale, le TAD constitue une solution intéressante mais pas exclusive et pourrait être amélioré de la façon suivante :
- un choix plus éclairé des paramètres de fonctionnement (horaires…) et l’amélioration de l’information,
- le développement d’une tarification sociale et de formules avantageuses de fidélisation,
- l’adaptation de la réglementation pour augmenter l’offre de transports sans rentrer dans un schéma de concurrence déloyale vis-à-vis des taxis et
des transporteurs.
En conclusion, l’aménagement du territoire et l’organisation des services et activités doivent être conçus de façon à ne pas faire supporter toutes les contraintes au système de transport.

Les 12, 13 et 14 avril 2005 se tiendra à Eurexpo de Lyon le premier colloque TCT, Télécommunications et collectivités territoriales. Organisée à la demande conjointe du ministère de la Recherche, du Centre national des économies régionales (CNER), et de la Fédération interprofessionnelle de la communication (FICOM), en partenariat avec diverses associations d’élus, notamment celles des maires ruraux et des petites villes, cette manifestation se présente comme un forum qui permet à l’ensemble des acteurs du secteur (élus, directeurs des services des collectivités, équipementiers, consultants…) de mieux se connaître et d’échanger sur leurs besoins et expériences respectifs. Les principaux modules des conférences devraient porter sur les problèmes d’aménagement du territoire, le développement des services multimédia à destination du grand public, l’ " e-administration " et les différences de stratégie des acteurs du secteur. Une exposition, dans laquelle la plupart de ces prestataires seront présents, confère à l’ensemble la physionomie d’un salon qui, en cas de succès, pourrait devenir un rendez-vous régulier.

Renseignements : TCT, tél. 01 45 24 71 00 – e-mail : orgcdo@aol.com

Le Comité interministériel d’aménagement du territoire (CIADT) du 13 décembre 2002 avait introduit la notion de contrats de sites dans une logique de soutien de l’Etat à la reconversion de bassins d’emploi axés sur des activités en déclin. Celui du 14 septembre 2004 reprend le concept en le réorientant vers des sites en difficulté qui visent l’excellence à partir d’une gamme d’activités dont ils possèdent une réelle expertise historique mais qui sont à moderniser. Cette évolution vers une maîtrise parfaite de filières d’activités entièrement repensées et modernisées passe par des partenariats publics privés et un véritable investissement dans des démarches de recherche de développement innovantes et adaptées à la formation des ressources humaines locales.
Cette proposition s’inscrit dans un cadre européen plus général de soutien à la
compétitivité et de développement économique durable. Le gouvernement a promis d’y consacrer 750 millions d’euros sur trois ans sous diverses formes. Les collectivités concernées peuvent retirer les dossiers de candidature pour répondre à l’appel à projets jusqu’au 28 février en le téléchargeant sur le site de la DATAR ou en s’adressant à la préfecture de leur département.