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Pour la montagne n°143

Les archives "Pour la montagne"

Edito

"L’ANEM a 20 ans !»

Avec le congrès de Saint-Pierre-de- Chartreuse, nous allons vivre un moment privilégié dans la vie de notre association. Tout d’abord parce que nous allons fêter deux décennies d’action pour la montagne. Ensuite, parce que nous débattrons du projet de loi " Développement des territoires ruraux ", de la réforme des dotations aux collectivités et de la refonte des fonds structurels européens qui sont en cours de discussion. Ces rendez-vous sont majeurs pour nous, car la spécificité de la montagne doit être mieux reconnue au plan national comme au plan européen.
Enfin, pour moi, après deux ans de travail intense et passionnant à la présidence de l’ANEM, aux côtés de toutes celles et ceux avec lesquels j’ai eu beaucoup de plaisir à travailler, ce sera le moment de passer le relais. Chacun pourra mesurer le chemin parcouru depuis le congrès de Gap où nous avions affirmé au Premier ministre la nécessité de moderniser notre loi fondatrice sur la Montagne de 1985. Grâce à une mobilisation forte des élus, nous avons pu travailler en parfaite harmonie, quelles que soient nos sensibilités politiques, avec l’appui d’une équipe de l’ANEM compétente et toujours disponible. Et, notre proposition de loi pour le renouvellement et la modernisation de la politique de la montagne nourrit aujourd’hui largement les débats parlementaires.
Les acquis sont déjà réels, notamment en matière de politique de massif, de ZRR, de pluriactivité, de gestion des sites Natura 2000 ou d’urbanisme. Mais il reste encore beaucoup à faire pour assurer un développement équitable et durable de la montagne et garantir des ressources adaptées pour nos collectivités dans une Europe élargie.
J’ai toute confiance en François Brottes, notre futur président, qui s’est beaucoup investi à mes côtés pendant deux ans, et en Pierre Bretel, notre nouveau délégué général, pour faire avancer notre cause.
Désormais installée dans de nouveauxlocaux, dotée de nouveaux moyens de communication et forte de ses 5 000 adhérents, l’ANEM est prête à écrire un nouveau chapitre de son histoire !
Pour ma part, je continuerai à travailler aux côtés de chacun d’entre vous pour défendre la montagne qui nous est si chère.

Pierre Jarlier, maire de Saint-Flour, vice-président du conseil général du Cantal et sénateur du Cantal depuis 1998, président de l’ANEM de 2002 à 2004.


Sommaire

Publication Octobre 2004
12 pages - 4,60 €

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  • Forum jeunes : L’innovation du congrès 2004
    A l’initiative de François Brottes, ce forum rassemblant une vingtaine de jeunes âgés de 12 à 40 ans se tiendra dans la matinée du 14 octobre, parallèlement à la réunion sur les politiques régionales de la montagne.

  • 1985 : LA LOI MONTAGNE, ACTE FONDATEUR DE L'ANEM
    Aboutissement d’un travail parlementaire de longue haleine initié par Louis Besson, la loi Montagne est promulguée en janvier 1985.Ce texte d’orientation, propreaux zones de montagne, ne concerne qu’une part du territoire national : une première dans notre pays centralisateur.

  • 1986 - 1987
    Sur fond de décentralisation balbutiante, les finances locales, et plus particulièrement la prise en compte des charges réelles supportées par les collectivités de montagne, constituent très vite une préoccupation majeure.

  • 1988 - 1989
    A partir de 1988, notamment suite à la loi d’amélioration de la décentralisation, les collectivités montagnardes bénéficient, sous conditions, d’une amélioration ciblée de plusieurs volets de la DGF, en particulier sur le plan touristique.

  • 1990 - 1991
    Veiller au maintien de services de proximité en montagne, à leur adaptation et à leur modernisation a été, et reste, l’un des fers de lance des actions de l’ANEM.

  • 1992 - 1993
    Dix ans après la décentralisation, le paysage institutionnel continue d’évoluer, avec la loi d’administration territoriale de la République (ATR) du 6 février 1992.

  • 1994 - 1995
    Avec la loi du 9 février 1994 et ses diverses dispositions en matière d’urbanisme, les premiers assouplissements sérieux sont mis en œuvre pour les territoires de montagne.

  • 1996 : Un Mémorandum pour une politique europÉenne de la montagne
    Au fil des ans, la montagne, qui représente 30 % du territoire européen, est devenue un espace d’intérêt européen. Et en 1996, lors du XIIe congrès, l’Europe est sur le devant de la scène.

  • 1997 -1998
    L’école rurale est un sujet sur lequel l’ANEM s’est toujours fortement investie, avec pour thématique défense des services publics de proximité. Dans cette optique, elle soutient l’action de l’association Ecole et Territoire.

  • 1999 - 2000
    Année dense,1999 se caractérise par la recomposition des territoires et le renouveau de la contractualisation territoriale.

  • 2001 - 2002
    Une nouvelle phase du développement des sites touristiques, basée sur la qualité plus que sur le développement quantitatif, voit le jour, grâce à deux dispositifs initiés par les élus de montagne : l’opération de rénovation de l’immobilier de loisir (ORIL) d’une part, le village résidentiel de tourisme (VRT) d’autre part.

  • 2002 - 2003
    Après une forte mobilisation sur le sujet, tant des parlementaires que des élus de terrain, la rénovation de la loi Montagne fait simultanément l’objet, la même année, d’une proposition et d’un projet de loi.
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