Comme s’y était engagé devant le congrès le délégué à l’Aménagement régional et à l’Action rurale, Nicolas Jacquet, la Datar a livré à l’ANEM un document de présentation de la stratégie rurale adoptée lors du CIADT du mois de septembre dernier que "PLM» diffuse en encart avec le présent numéro.

En insistant sur la nécessité de faire connaître à l’ensemble des élus le contenu détaillé du dispositif adopté par le CIADT, Nicolas Jacquet souhaitait convaincre de la prise en compte effective par le gouvernement des préoccupations exprimées par les élus qui lui faisaient remarquer que le projet de loi relatif au développement des territoires ruraux n’y apportait pas, loin s’en faut, toutes les réponses attendues.
Une critique qui, selon lui, méconnaît l’ampleur des mesures d’ordre réglementaire, qui ne sauraient par conséquent relever de la loi, et qui ont d’ores et déjà été actées par le CIADT évoqué.
A l’examen de la plaquette que la Datar a transmis en nombre à l’ANEM, certaines des mesures exposées peuvent en effet être considérées comme des réponses adaptées aux attentes formulées par les élus : rappel de l’objectif de couvrir à 99 % du territoire d’ici 2007 en téléphonie mobile, amortissement sur un an des installations en ZRR d’antennes paraboliques professionnelles, priorités aux OPAH en milieu rural, pour n’en citer que quelques-unes.

Un volet montagne insuffisant

La présentation qui, à ce stade, ne peut être prise que comme une déclaration d’intention, puisqu’une partie non négligeable des mesures présentées inscrites dans le projet de loi rurale, n’est pas encore adoptée, ne parvient pas cependant à dissimuler l’insuffisance du volet montagne du dispositif. On ne saurait voir en effet " un nouveau souffle pour la montagne " dans une actualisation de la loi montagne qui se limite à acter les actuelles conventions interrégionales de massif, à relancer un outil dépassé comme les schémas de massif (auxquels l’ANEM a clairement préféré des chartes), à présenter la rénovation de la procédure UTN et la perception intercommunale de la taxe de séjour comme les instruments d’un élan nouveau pour les projets de développement touristique.
En diffusant ce document, PLM permet à chaque élu de juger sur pièce.

"L’espace montagnard est un territoire spécifique avec un climat particulier. La pluie et la neige qui abondent ont une influence sur le sol et sur les flores. Ces difficultés naturelles engendrent des coûts de production et d’acheminement plus élevés. Mais le consommateur est prêt à payer plus pour un produit qui le mérite. Nous devons donc viser un haut niveau de qualité. Nous pouvons y parvenir par le soin que nous apportons à nos fabrications. Cette nature difficile nous y aide en donnant à nos matières premières et à nos produits des qualités gustatives qui sortent de l’ordinaire. Ces qualités nous devons les faire reconnaître.
En France, nous avons la chance que le label " Fromage de montagne " existe depuis l’an 2000. Mais malheureusement, il ne comporte pas de cahier des charges. Il est basé sur des critères géographiques où la pente est prise en compte ce qui crée un amalgame entre des zones de " vraie montagne " et d’autres qui ne le sont pas. Il ne peut y avoir fromage de montagne qu’à partir de 600 mètres d’altitude. Et il faut que ce soit un produit fini, emballé qui en reparte. Si le label est donné à un fromage fabriqué dans la vallée avec du lait provenant d’alpages, nos territoires vont continuer à se vider de leur population puisque c’est au pied de la montagne qu’elles trouveront du travail.
Il faut donc que nous obtenions la création d’un cahier des charges précis contrôlé par l’administration. Mais nous ne devons pas être en opposition avec l’appellation d’origine contrôlée qui est complémentaire. Après, que ce soit au niveau français ou au niveau européen, nous avons pour objectif de faire reconnaître la qualité de nos produits par un logo. C’est ce à quoi travaille l’association Caesus Montanus qui regroupe des montagnards exerçant tous dans des terroirs de montagne européens. "

Jean-Charles Arnaud, Président des Fromageries Arnaud Frères