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Le gouvernement annonce pour l’automne
un projet de loi réformant la sécurité civile
ainsi que les services
d’incendie et de secours et de sapeurs-pompiers.
Consulté sur le texte de l’avant-projet, l’ANEM
a fait
parvenir au ministre ses observations tout en lui
demandant audience sur le sujet.
La position arrêtée par le
comité directeur de l’ANEM se
résume en cinq points:
Une évaluation
de la départementalisation
de 1992 est
indispensable.
Alors qu’elle devait permettre
des économies d’échelle, les élus
constatent que les budgets
d’investissement des Sdis ne
cessent de s’alourdir. Un bilan
semble donc une sage précaution
avant d’envisager toute
nouvelle évolution de ces
structures.
Les
missions des Sdis doivent être rigoureusement
délimitées. L’avant-projet tend en effet à faire des
sapeurs-pompiers les acteurs principaux des
secours, non seulement en termes
d’opérations, mais également
de décision, entrant ainsi
en concurrence directe avec
les pisteurs-secouristes sur les
domaines skiables, et avec les é
lus dans la gestion des crises.
La
facturation des interventions des Sdis doit se cantonner
aux particuliers.
Il convient en effet de mettre
un terme au développement
des facturations d’interventions
auxquelles on assiste actuellement dans certains
départements.
Il
ne faut pas exclure certains acteurs utiles de la sécurité civile. Les associations habilitéesà faire de la formation
en matière de sécurité, telles que
l’AFPS, n’étant pas entièrement
consacrées à ce secteur,
pourraient se voir refuser leur
agrément. Cette lacune doit être éclaircie.
Les
maires doivent conserver leur rôle dans la gestion de
la sécurité civile.
Les représentants des communes
et les Epci doivent donc être maintenus au sein du
conseil d’administration des
Sdis avec une capacité d’expression
renforcée. Enfin et
surtout, les compétences de
police du maire (directeur des
opérations désignant un commandement
des opérations,
notamment dans le plan communal
de sauvegarde) doivent être maintenues, et par conséquent
la disposition qui prévoit
que " le commandement des
opérations de secours est organisé dans les conditions fixées
par le règlement opérationnel
du Sdis] " doit être retirée.
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