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Il y a encore
quelques semaines, la France était l’un des derniers
pays européens à ne pas avoir précisé
ses objectifs en matière de développement durable
sous forme d’un document fixant la stratégie nationale.
Il a été publié le 3 juin.
Pour mener à bien cette
réflexion, le Premier ministre avait mis en place un dispositif
à deux instances, le CNDD (voir encadré) et le Comité
interministériel pour le développement durable (CIDD)
qui est composé de l’ensemble des ministères
et des secrétariats d’Etat concernés. La stratégie
nationale, après avoir défini ce qu’est le développement
durable (" répondre aux besoins du présent sans
compromettre la capacité des générations futures
à répondre aux leurs "), fixe des objectifs
et des actions qui lui répondent.
Exemple d’objectif : porter une attention particulière
à la montagne. Plan d’action correspondant : veiller
à la préservation de la montagne en contribuant au
maintien de l’activité pastorale, essentielle pour
la préservation de la richesse des milieux ouverts, tout
en veillant à la pérennisation de la biodiversité…
Les objectifs et les actions concernent les ci-toyens, les territoires,
les entreprises et les consommateurs – notamment dans les
secteurs de l’énergie, des transports et de l’agriculture
–, la prévention des risques, les pollutions et les
autres atteintes à la santé et à l’environnement.
Un document d’orientation
plus qu’un programme concret
Dans une dernière partie, l’Etat s’engage à
prendre en compte le développement durable dans les politiques
publiques et le fonctionnement de l’administration. Il se
fixe aussi des objectifs d’action internationale : renforcer
la lutte contre la pauvreté, maîtriser la mondialisation
et promouvoir ses objectifs dans toutes les politiques de l’Union
européenne. Malgré un réel effort pour s’ancrer
dans le concret, un tel document ne peut que proposer un survol
général, de fixer un état d’esprit.
Son ambition n’allait d’ailleurs pas au-delà,
puisque le Premier ministre indique, dans l’avantpropos :
" Le rôle du gouvernement n’est certainement pas
de normer les actions, mais au contraire d’éclairer,
de montrer la direction et d’aider les initiatives à
se développer. "
Le texte complet se trouve sur le site : www.environnement.gouv.fr. |