La montagne au niveau européen se présente comme un paradoxe. Dès 1975, l'indemnité compensatoire de handicap naturel (ICHN) est devenu un instrument central du volet orientation de la politique agricole commune. L'agriculture en zone défavorisée, et en premier lieu en montagne, bénéficie ainsi d'une approche particulière qui tient compte des enjeux de gestion globale de l'espace. Mais au-delà de cette approche strictement agricole, les instances communautaires sont jusqu'à présent restées réticentes à une reconnaissance de la spécificité montagne dans d'autres domaines. Cela pourrait avoir des incidences notables en matière d'aides publiques autorisées entres autres exemples), ne serait-ce que pour reconnaître le mot "montagne" comme indication de provenance en tant qu'allégation certifée.
Consciente que l'intégration de l'Union européenne conduit à des enjeux croissants tranchés au niveau communautaire, l'ANEM a initié la création de l'Association européenne des élus de la montagne (AEM) en 1992 et alimente depuis le débat européen dans la perspective d'une politique européenne et tranversale de la montagne. Dans cette optique, elle a, par exemple, collaboré à l'adoption d'un avis sur le sujet par le Comité économique et social et participe au niveau national aux travaux consultatifs en matière de développement rural dans le cadre de la politique des fonds structurels. |
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